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11月17日，在江蘇連云港港煤炭碼頭，大型機械堆放從貨輪卸下的電煤。 　　新華社發(fā)(王春攝)

11月底，冬季枯水期如期而至，四川參與電煤保供“大戰(zhàn)”的各方力量，卻長長地松了一口氣。9月以來，國內“拉閘限電”現(xiàn)象波及20余個省份。國內煤價的持續(xù)走高造成火電企業(yè)發(fā)電成本驟增，“市場煤、計劃電”之間的“煤電頂牛”矛盾凸顯，火電企業(yè)面臨著“發(fā)電即虧損”的窘境，造成全國電力供應緊張的局面。

盡管四川是清潔能源大省，水電裝機容量占比近80%，但一旦進入冬季枯水期，依然依賴火力發(fā)電。嚴峻的電煤供應形勢，讓保供這根弦一下子繃緊。一場電煤保供“大戰(zhàn)”，從8月就開始打響。

四川在線記者張彧希

展望

多措并舉保電力供應確保明年“開門紅”

用能高峰期即將來臨，保供這根弦依然不能放松。“今冬明春面臨雙拉尼娜極端天氣、疫情多點散發(fā)、鐵路運力緊張等多重風險，能源保供仍面臨較大壓力?！笔〗浶艔d相關負責人說。

“下一步仍要將挖潛增供作為保供全局的關鍵。”該負責人說，除確保省內煤炭企業(yè)產量的85%供應電煤之外，還要進一步加大協(xié)調力度，爭取補充更多省外煤源。推進省內頁巖氣復工復產，釋放產能，增加產量，保持省內能源產供儲銷總體穩(wěn)定。

同時，要全力打通“堵點”?！皩㈣F路運輸能力、接卸能力雙重擠壓作為當前保供工作的緊迫問題，督促發(fā)電企業(yè)合理安排發(fā)運端、接卸端的生產組織，大力提升存煤水平。”

此外，還要統(tǒng)籌規(guī)劃科學調度能源生產資源?！捌胶怙L光水火多品種電源結構，堅持保供全省‘一盤棋’，發(fā)揮好盈缺互濟、多能互補作用。”省經信廳相關負責人說，多措并舉保電力供應，確保一季度“開門紅”。

電煤庫存一度跌至歷史最低點

形勢有多嚴峻?今年以來，四川的電力供需形勢與全國走勢基本一致。1-8月我省用電量同比增長18%，高于全國4.2個百分點，迎峰度夏期間全省用電負荷創(chuàng)歷史新高。

“警報”早在8月初就已拉響。省經信廳8月一份情況匯報中的數(shù)據(jù)顯示：全省存煤僅59萬噸，同比減少238萬噸，火電高負荷運行情況下僅剩7天左右用量。與此同時，煤價不斷攀升，在70%電煤依賴省外購入的情況下，保障電煤供應形勢十分嚴峻。

“受多重因素疊加影響，全國范圍電煤供應緊張，導致煤價高企，購煤難、發(fā)電虧?！笔〗浶艔d相關負責人說，電煤價格漲至歷史最高點，電煤庫存跌到歷史最低點，要在11月底實現(xiàn)存煤任務極其艱巨。

隨著冬季用電高峰的到來，全省用電負荷和用電量不斷攀升。據(jù)國網四川省電力公司預測，在迎峰度冬期、水電枯水期、取暖供應期、用電增長期“四期疊加”情況下，今冬明春我省用電最大負荷將突破5300萬千瓦、同比增長8%，全網用電量1392億千瓦時、同比增長9%，均將創(chuàng)歷史新高。

能源保供，關系經濟發(fā)展、民生需求和安全穩(wěn)定。按照“內挖潛力、外擴增量、層級負責、聯(lián)合保供”的原則，一場由省委省政府牽頭，省市縣聯(lián)動、供應鏈上下游聯(lián)動、政企聯(lián)動的供應保障“大戰(zhàn)”正式打響。

省內多挖煤省外多找煤

壓力在層層傳導。在電煤供應緊張的情況下，四川率先建立了協(xié)調機制，制定印發(fā)了應急保供聯(lián)動工作方案、電煤電力保障供應9條措施等。國慶大假期間，先后兩次召開電力電煤保供專題會;節(jié)后上班的第一天，一支專業(yè)團隊即赴外省協(xié)調煤源;第二天，電力電煤供應保障工作協(xié)調機制召開第7次會議，全面部署迎峰度冬……

“按照國家發(fā)展改革委關于‘煤炭企業(yè)要以不低于煤炭產量85%的比例供應電煤’的要求，我省于9月下旬印發(fā)通知，明確產煤市和省屬煤礦企業(yè)供煤任務?！笔〗浶艔d相關負責人介紹。

內挖潛力，全力推動省內能源增產增供。在確保安全生產前提下，全省煤礦先進產能得到釋放，產量得到提升。

外擴增量，多方拓展省外資源。北京、陜西、貴州、云南、山西、內蒙古……在疫情多點散發(fā)背景下，幾個月來，相關人員冒著風險數(shù)次北上南下對接保供資源?！坝绕涫歉瓣兾鳡幦‰娒褐С郑〉猛黄菩猿尚?，促成雙方企業(yè)在順利簽訂300萬噸任務合同的同時，新爭取到30萬噸電煤供應，并初步達成建立長期能源戰(zhàn)略合作的意向?！?/p>

煤電價格“倒掛”，導致發(fā)電企業(yè)“發(fā)電越多、虧損越多”。如何為發(fā)電企業(yè)紓解困難，疏導能源成本減緩資金壓力?通過實施市場化電量價格上浮、燃煤火電上網電量補貼、高耗能行業(yè)電價上浮、省市財政補貼等各項政策支持，四川預計為發(fā)電企業(yè)減虧15億元左右。

另一方面，加強引導，遏制不合理用能?！皥猿钟斜Ｓ邢?，有序實施高耗能行業(yè)用電價格不受上浮限制政策，限制違規(guī)用能和無序用能，遏制‘兩高’項目盲目發(fā)展。”省經信廳相關負責人表示。10月，四川發(fā)布《關于全省節(jié)約用電倡議書》，針對機關單位、景觀照明、商業(yè)場所、家庭社區(qū)、工業(yè)企業(yè)等發(fā)出倡議，力爭節(jié)約用電。

把不可能變成了現(xiàn)實

多方合力之下，煤來了!滿載電煤的貨運列車，從省外入川：9月全省日均進煤3.6萬噸、10月日均進煤2.4萬噸、11月日均進煤12.6萬噸;省內煤礦加速運轉：8月以來，省內煤礦新增復工復產35處，釋放產能近810萬噸/年，供應電煤從8月的日均1.7萬噸，提高到11月的日均4萬噸。

電煤庫存充盈起來：從歷史低點的59萬噸，到10月中旬的170萬噸、11月中旬的348萬噸……11月30日，電煤庫存達到523萬噸，遠超國家發(fā)展改革委下達的483萬噸目標任務?！皢稳兆畲筮M煤量達到22.9萬噸，創(chuàng)歷史新高，把不可能變成了現(xiàn)實?！笔〗浶艔d相關負責人說。

截至11月28日，全省主網火電廠存煤497.5萬噸，按95%開機負荷測算，可用天數(shù)均在20天以上。同時，國網四川省電力公司全力落實外購電量和留川電量，外購電計劃80億千瓦時已落實60億千瓦時，全力爭取白鶴灘水電站留川電量65億千瓦時。

11月3日，“四川電網2021年度今冬明春迎峰度冬有序用電聯(lián)合演練”拉開帷幕。這是四川首次開展的大規(guī)模有序用電政企聯(lián)合演練，旨在提升全省應對電力緊缺的快速反應能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力?！鞍凑沼行蛴秒婎A案，我們的思路是‘限電不拉閘’‘限電不限民用’，確保民生和公共服務、城市運行等重點領域和重要部門用電?！笔〗浶艔d相關負責人說。

數(shù)據(jù)顯示，1-10月，全省全社會用電量達2704.7億千瓦時，同比增長15.9%，高于全國3.7個百分點，其中全省工業(yè)用電同比增長16.7%?！?月以來，我省是全國極少數(shù)未拉閘限電省份之一，有效保障了全省民生和經濟社會發(fā)展用電需求?！笔〗浶艔d相關負責人說。

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能源保供2022年誰擔主力

□新華社記者 戴小河 王全超

今年以來，煤炭、電力供需偏緊，部分省市一度拉閘限電。10月下旬以來，隨著煤炭優(yōu)質產能釋放，全國火電機組因缺煤停機現(xiàn)象動態(tài)清零。中央經濟工作會議提出，要立足以煤為主的基本國情，抓好煤炭清潔高效利用，增加新能源消納能力，推動煤炭和新能源優(yōu)化組合。

火電仍是電力支撐

國家能源局最新數(shù)據(jù)顯示，1至11月，全社會用電量累計74972億千瓦時，同比增長11.4%，較2019年同期增長15.1%。煤電作為主力電源將發(fā)揮關鍵的保供和調峰作用。

我國的電力供應主要由火電、水電、核電、風力和太陽能發(fā)電構成。從發(fā)電量來看，上半年我國的火力發(fā)電量約為28262億千瓦時，占比約為73%，依然是我國最主要的發(fā)電類型。第二名是水電，占比約12.5%。

從利用小時數(shù)來看，中國投資協(xié)會能源投資專業(yè)委員會會長孫耀唯說，風電和太陽能發(fā)電的裝機容量很大，但由于間歇性、波動性、隨機性問題，與電力供需實時平衡存在矛盾，發(fā)電量占比較低?！澳茉唇Y構轉型中，天然氣發(fā)電也是發(fā)展方向，但受制于天然氣進口和大型燃氣輪機技術未獲突破，所以氣電占比也比較低。”他表示。

“當前火電仍作為基荷電源，未來基荷和調峰并重，最終向以調峰為主轉變。”國家發(fā)改委能源研究所能源經濟與發(fā)展戰(zhàn)略研究中心副主任肖新建說，未來的能源格局將以風光、水電、核電作為常規(guī)電源，配合火電共同保障電力供應。與此同時，電化學儲能等新型儲調技術的發(fā)展，將逐步成為靈活性資源的重要組成部分。

新能源補臺作用漸顯

國家能源局最新數(shù)據(jù)顯示，我國風電并網裝機容量已突破3億千瓦大關，是2020年底歐盟裝機容量的1.4倍、美國的2.6倍，穩(wěn)居世界第一。截至10月底，我國太陽能發(fā)電裝機容量約2.8億千瓦，持續(xù)保持世界第一。

隨著新能源裝機規(guī)模的擴大，中央經濟工作會議提出增加新能源消納能力。

“必須構建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)。”中國國際經濟交流中心常務副理事長張曉強認為，我國風光資源在西北地區(qū)最豐富，而電力消費約45%在東部沿海地區(qū)，造成風光電力利用小時數(shù)低，必須協(xié)調特高壓電力輸送通道，建設堅強智能電網，積極發(fā)展新能源+儲能，加快靈活調節(jié)電源的建設，才能解決消納難題。 (據(jù)新華社)